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因为与日常状态相比，战场在危机状态下，战场公众对于政府所做出的应对是否有利于自身的安全和利益维护更为敏感，这一方面是由政府自身综合素质决定，另一方面则需要完善的法律法规提供保障，它确保政府应对危机的规范性和合法性，最大限度地避免不良后果的产生。危机状态下的公共应急法制本质上体现的是国家在危机状态下如何处理国家权力、配件公民权利之间的关系。在应对危机的实践中，伤害数据我国已逐步建立起了公共应急法律，伤害数据如在宪法修订中提出“紧急状态”，颁布制定了《安全生产法》《戒严法》《防震减灾法》《突发事件应对法》等，为我国政府应对危机事件提供了一些法律支撑。

但我国的公共应急法治体系依旧不够完善，绝地这使之在危机应对中难以发挥最佳效应，绝地这一方面是因为我国公共应急法律体系不完善，一些法律法规层级较低，另一方面则是因为一些政府部门并没有真正落实现行的公共应急法。应急法治体系的不完善不利于政府负责任形象的塑造，求生损害了政府公信力和凝聚力。

政府形象的构建需要政府在提升自身能力的基础上进行自我展现与宣传，刺激塑造政府良好形象，这便是政府公关。

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